دعوة للباحثات/ين لغرض رصد واقع خدمات مراكز الحماية للنساء ض...

التاريخ: 30.06.2025

Ref: T/S/0008/2025

دعوة للباحثات/ين

إعلان صادر عن مؤسسة REFORM

لغرض رصد واقع  خدمات مراكز الحماية للنساء ضحايا العنف.

الاطار العام:

في إطار الجهود الوطنية لتعزيز الحماية والدعم للنساء المعنفات في فلسطين، استنادًا إلى التزامات دولة فلسطين بموجب القوانين الوطنية والاتفاقيات الدولية ذات الصلة، واستناداً الى القانون الأساسي المعدل للعام 2003 ولا سيما أحكام المادة "70" وأحكام قانون وزارة الشؤون الاجتماعية رقم "14" لسنة 1956 وتعديلاته، ونظام التحويل الوطني للنساء المعنفات رقم "28" لسنة 2022، وعدد من القوانين والاتفاقيات ذات العلاقة، ولا سيّما قرار مجلس الوزراء رقم (9) لسنة 2011م لنظام مراكز حماية المرأة المعنفة، الذي ينص على أن الهدف من إنشاء مراكز الحماية " البيوت الآمنة" هو حماية المرأة المعنفة وتأهيلها من خلال تقديم خدمات متكاملة اجتماعية وصحية وقانونية ونفسية وتربوية، والعمل على إعادة إدماجها في المجتمع، وتعزيز استقلالها الاجتماعي والاقتصادي لضمان حياة كريمة لها.

وبحسب المادة رقم (4) من قرار مجلس الوزراء رقم "9" لسنة 2011 الخاص بنظام مراكز حماية المرأة المعنفة، تختص هذه المراكز بتأمين الحماية للنساء المعنفات وأطفالهن من خلال تقديم المأوى الآمن، وتوفير خدمات الإرشاد والدعم، ومتابعة حالات العنف، والتنسيق مع الجهات الرسمية وغير الرسمية لضمان توفير بيئة حماية شاملة.

حيث يوجد حاليًا في الضفة الغربية أربع مراكز إيواء معتمدة هي مركز محور في محافظة بيت لحم، الذي تأسس في العام 2007 الذي كان يتبع الحكومة الايطالية وتوطن في العام 2011 وأصبح يتبع وزارة التنمية الاجتماعية. ومركز ايواء بيتونيا في محافظة رام الله والبيرة، الذي تأسس في العام 2024 الذي يتبع مباشرة لوزارة التنمية الاجتماعية. ومركزي ايواء للمؤسسات الاهلية: الأول مركز ايواء نابلس الذي يتبع جميعة حماية الأسرة، و مركز ايواء أريحا الذي يتبع مركز المرأة للارشاد القانوني والاجتماعي تحت اشراف وزارة التنمية الاجتماعية.

على الرغم من أهمية هذه المراكز ودورها الحيوي، إلا أن النساء الفلسطينيات ما زلن يواجهن معيقات بنيوية واجتماعية تحد من قدرتهن على الوصول الآمن والمبكر إلى هذه الخدمات، بما في ذلك الوصم الاجتماعي، والصور النمطية، وضعف الوعي المجتمعي، وقصور التنسيق المؤسسي.

بناء على ذلك، وفي اطار سعى مؤسسة REFORM بالتعاون مع صندوق الأمم المتحدة للسكان UNFPA، ووزارة التنمية الاجتماعية، إلى تعزيز حماية النساء الفلسطينيات من العنف ترغب المؤسسة في اجراء رصد لواقع خدمات مراكز الحماية "البيوت الامنة". حيث تركز عملية الرصد على واقع المعيقات البنيوية والمجتمعية التي تحد من قدرة النساء على الوصول الى خدمات الحماية بما في ذلك الصور النمطية والتصورات المجتمعية والوصم الذي تتعرض له النساء المتوجهات للبيوت الآمنة، اضافة الى توصيف القدرة المؤسساتية والاطار البنيوي الناظم لعمل البيوت الامنة في اطار عملها على توفير خدمات الحماية  للنساء اللواتي تعرضن للعنف.

اهداف الدراسة:

1. رصد وتحليل شامل لخدمات الحماية في مراكز حماية النساء ضحايا العنف، لتقييم مدى توفرها، وسهولة الوصول إليها، وجودة الخدمات المقدمة ومستوى استدامتها.
2. تحليل أثر الأبعاد الاجتماعية اتجاه النساء اللواتي يلجأن الى مراكز الحماية وتحليل قدرة البيوت الآمنة على تقديم خدمات حماية شاملة (قانونية، نفسية، اجتماعية، تأهيلية).
3. تحليل الاطار البنيوي لعمل البيوت الامنة، بما في ذلك الاطار القانوني، والسياساتي ذو العلاقة.
4. تحديد التحديات والثغرات على المستوى المؤسساتي والمجتمعي.
5. تقديم توصيات عملية لتحسين جودة الخدمات وتعزيز السياسات الداعمة.

محاور الدراسة:

1. الخدمات المقدمة من مراكز البيوت الامنة ومدى استجابتها لاحتياجات النساء اللواتي يجأن للبيوت الامنة.سوف يتطرق هذا المحور الى جودة الخدمات، وشمولها من منظور الرعاية الهادف الى اجراء مقارنة مع الممارسات الفضلى للرعاية في البيوت الامنة.
2. القدرة امؤسساتية من حيث الكوادر، البنية التحتية، استمرارية التمويل.
3. الابعاد الاجتماعية ذات العلاقة بتنظيم خدمات البيوت الامنة، من منظور الحماية، والتأهيل.
4. أدوار المؤسسات الرسمية والأهلية من حيث التنسيق، الإحالة، المتابعة، والفجوات في منظومة الحماية.

ملاحظة: توصى الدراسة باستخدام مزيج من الأدوات الكمية والنوعية، تشمل مقابلات معمقة مع النساء الناجيات، مقابلات مع الكوادر العاملة في المراكز، مراجعة وثائق رسمية، وجلسات نقاش مركزة مع ممثلي المجتمع المدني ومقدمي الخدمات، مجموعات مجتمعية مركزة للتعرف على الأبعاد المجتمعية، استبانات الكترونية.

آلية وشروط التقديم:

• تقديم عرض السعر بعملة الشيقل شامل الضريبة علما بانه سوف يتم خصم 10% من اجمالي المبلغ في حال عدم توفر شهادة خصم مصدر سارية المفعول.
• تقديم العرض بالظرف المغلق والمختوم او التوقيع على ان يكون العرض المالي منفصل عن العرض الفني.
• سيرة ذاتية محدثة: وتشجع المؤسسة الباحثين على التقدم بشكل فريق على أن تكون أدوار الفريق واضحة، وأن تكون، تخصصات الفريق مرتبطة بشكل مباشر بموضوع الرصد.
• عرض فني ومالي منفصل (يشمل توطئة بما لا يتجاوز 300 كلمة، خطة العمل والاطار الزمني، والمنهجية، فريق العمل وادواره (في حال فريق عمل). وعرض مالي يشتمل على تفاصيل تكلفة التنفيذ في ملف منفصل عن العرض الفني.
• تقديم نموذج/عينة سابقة من عمل مشابه.
• التسجيل على نظام المشتريات الإلكتروني للمؤسسة من خلال الرابط: REFORM (econnect.ps).
• ارفاق نموذج التسجيل على نظام المشتريات ظمن العرض الفني.
• كتابة عنوان الدراسة ورقم العطاء على المغلف الخارجي للظرف المالي والظرف الفني.
• أي طلب ناقص لا ينظر فيه.
• المؤسسة غير ملزمة بأقل الأسعار، ويفتح باب المنافسة على العرض المالي للمنافسين الذين تجاوزا 50% في التقييم الفني.
• يحق للمؤسسة تأجيل او الغاء العطاء حتى اشعار آخر.
• ستقوم لجنة فتح العروض الفنية بفتح العطاء يوم الخميس الموافق 10.07.2025 الساعة 09:30 صباحا، في حال استيفاء شروط ومتتطلبات الاعلان.
• الفترة الزمنية لتفيذ الدراسة: 60 يوم من تاريخ الترسية.
• تسليم مخرجات مرحلية تشمل: تصميم المنهجية، بما في ذلك الاستبيانات، وأدوات المقابلات ومجموعات التركيز، وأدوات مراجعة الوثائق. (حسب المنهجية المقترحة)، تقديم تقرير أولي يشمل خطة البحث.

الخبرات المطلوبة للباحث والتخصص الجامعي:

• درجة الماجستير في دراسات النوع الاجتماعي /الجندر، علم القانون وحقوق الانسان مع معرفة موثقة في العمل على قضايا النوع الاجتماعي، دراسات التنمية مع معرفة موثقة في العمل على قضايا النوع الاجتماعي، أو أي تخصص ذو صلة.
• في حال فريق العمل – مفضل- يجب أن يحتوي العرض على تفصيل بشأن دور الراصد (الباحث) الرئيسي، وأدوار الراصدين المساعدين، وسير ذاتية محدثة لكامل الفريق.
• توضيح عدد مجموعات العمل، وعدد أعضائها، والاستبانات في حال وجودها مع العدد المتوقع للمستطلعين.
• خبرة مثبتة في تصميم وتنفيذ الدراسات التقييمية والبحثية، خصوصًا تلك المتعلقة بحماية النساء والفئات المهمشة.
• معرفة بالسياق الفلسطيني، وبخاصة فيما يتعلق بالأنظمة القانونية والاجتماعية ذات الصلة بحماية النساء.
• خبرة سابقة في التعامل مع مراكز الإيواء أو خدمات الحماية تعتبر ميزة إضافية.
• الإلمام بمبادئ الحساسية الجندرية والأمان النفسي أثناء البحث مع النساء الناجيات.
• إجادة اللغتين العربية والإنجليزية (كتابة وقراءة ومحادثة).
• مهارات تحليلية متقدمة، والقدرة على تقديم توصيات سياساتية عملية.

المخرجات النهائية للدراسة:

1. تقرير نهائي شامل (باللغتين العربية والإنجليزية) يتضمن مقدمة وخلفية الدراسة، أهدافها، وأهميتها. المنهجية وأدوات البحث، عينة الدراسة، وصف واقع الخدمات مع تفصيل لبنية المراكز، طبيعة الخدمات المقدمة، الموارد المتاحة. تحليل النتائج. رصد الثغرات والتحديات: القانونية، السياسية، والاجتماعية، المؤسساتية. وتحليل الصور النمطية والوصمة المجتمعية المرتبطة بمراكز الإيواء. ودور المؤسسات الرسمية والمجتمعية في منظومة الحماية. وتوصيات قابلة للتطبيق على المستوى السياساتي والمؤسساتي والمجتمعي.
2. ملخص تنفيذي (Executive Summary) 5%من حجم الدراسة، باللغتين (العربية والإنجليزية).
3. ملاحق كاملة مرفقة بالتقرير: المقابلات المعمّقة. ومجموعات التركيز، واستمارات جمع البيانات والاستبيانات (إن وُجدت). قائمة بالمراكز التي تمت زيارتها، قائمة بالمقابلات التي أُجريت (دون كشف هوية الناجيات حفاظًا على الخصوصية)، الجداول الإحصائية والبيانات النوعية المصنّفة، صور أو ملاحظات ميدانية مختارة (إن تم الموافقة على استخدامها)، وجدول الجلسات الاستشارية مع قائمة المشاركين.
4. يقدم التقرير النهائي - باللغتين العربية والانجليزية - وجميع المخرجات المذكورة مدققة لغويًا وإملائيًا، بصياغة سليمة وواضحة، وبلغة مهنية تراعي معايير الكتابة البحثية. وجاهزتين للنشر أو الطباعة دون حاجة لمراجعة إضافية.
5. عرض تقديمي PowerPoint يُستخدم لتقديم النتائج أمام الجهات الشريكة أو في جلسة عرض نهائية.

معايير التقييم:

العرض المالي 20%.

العرض الفني 80% تشمل:

1. مقترح الدراسة يشمل المقدمة، خطة العمل والاطار الزمني، والمنهجية 30%.
2. خبرة المتقدم/ة البحثية 20% .
3. تجربة موثقة في مجال الدراسة خاصة في قضايا النساء المعنفات ومراكز الايواء والحماية 15%.
4. درجة الماجستير في دراسات النوع الاجتماعي /الجندر، علم القانون، وحقوق الانسان، دراسات تنموية، أو اي تخصص اخر ذو صلة 10%.
5. عينة من دراسات سابقة مشابه 5%

هذا الاعلان موجه للافراد (شخص أو فريق عمل) وليس للشركات وعلى الراغبين من الافراد بالمشاركة في إعداد الدراس والذين تنطبق عليهم الشروط المذكورة أعلاه تقديم عروضهم المالية والفنية باليد في مكتب المؤسسة – قسم المشتريات -  الواقع في رام الله، المصيون، عمارة الطيراوي، الطابق الثاني في موعد أقصاه يوم الأربعاء 09.07.2025 حتى الساعة 04:00 عصراً. للاستفسارات التواصل عبر رقم المؤسسة 022966646. او عبر البريد الالكتروني [email protected].

وشكرا