اعداد تقرير وطني حول حقوق المعلمين النقابية وانتهاكات الاحتل...

استدراج عروض اسعار 

اعداد تقرير وطني حول حقوق المعلمين النقابية وانتهاكات الاحتلال لحقهم في التنظيم والتعليم في فلسطين

عرض أسعار

رقم (53/2025)

( تنفيذ تقرير)

تنفيذ: جمعية مركز ابداع المعلم 

الموعد النهائي للتسليم  28/7/2025

المقدمة:

الشروط المرجعية الخاصة إعداد تقرير وطني حول حقوق المعلمين النقابية وانتهاكات الاحتلال لحقهم في التنظيم والتعليم في فلسطين

1. الخلفية:
   في ظل السياق الاستثنائي الذي يعيشه قطاع التعليم في فلسطين تحت الاحتلال، يواجه المعلمون الفلسطينيون انتهاكات مضاعفة؛ فمن جهة يُحرمون من التمتع الكامل بحقوقهم النقابية بسبب ضعف البيئة القانونية الوطنية وانعدام الضمانات الفعلية، ومن جهة أخرى يعانون من انتهاكات مباشرة ومتواصلة ترتكبها سلطات الاحتلال الإسرائيلي، والتي تؤثر على حرية التعليم، الحماية الجسدية، والحق في التنظيم النقابي. وبالرغم من أهمية هذه الفئة في بناء المجتمع، لا تزال حقوق المعلمين النقابية والتعليمية خارج دائرة الاهتمام الجدي من قبل المؤسسات الوطنية والدولية.

2. الهدف العام:
   إعداد تقرير وطني شامل لرصد وتحليل الواقع القانوني والفعلي لحقوق المعلمين النقابية في فلسطين، وتسليط الضوء على انتهاكات الاحتلال الإسرائيلي لهذه الحقوق، إلى جانب التحديات الداخلية، مع تقديم توصيات واضحة لمؤسسات الدولة والمجتمع المدني والمنظمات الدولية.

3. الأهداف التفصيلية:

• رصد التغيير بدور الاتحاد في حماية الحقوق النقابية للمعلمين 2023-2025 

• توثيق الانتهاكات الإسرائيلية الممنهجة بحق المعلمين الفلسطينيين وحقهم في التعليم والتنظيم النقابي.

• رصد العوائق القانونية والعملية التي تعيق ممارسة المعلمين لحقوقهم النقابية في ظل الاحتلال والانقسام.

• تحليل الإطار القانوني المحلي والدولي الناظم لهذه الحقوق.

• تمكين الحوار بين الأطراف المعنية من خلال عرض النتائج في مؤتمرات وطنية.

• تسليط الضوء على أثر الاحتلال على الأمن الوظيفي والنفسي والاجتماعي للمعلمين الفلسطينيين.

4. المحاور الرئيسية:

• دور الاتحاد في حماية الحقوق النقابية للمعلمين  ونظرة الاتحاد لنفسه في دوره للرقابة والتغيير في سياسات التعليم 

• مفهوم حرية التنظيم والتجمع وأهميته في السياق الفلسطيني.

• الضمانات الدولية(مثل: العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية، اتفاقيات منظمة العمل الدولية، اتفاقية جنيف الرابعة بشأن حماية السكان المدنيين تحت الاحتلال).

• الضمانات المحلية(القانون الأساسي الفلسطيني، قانون العمل، التشريعات النقابية).

• الحق في الإضراب والعمل النقابي للمعلمين الفلسطينيين: المعيقات والعقوبات.

• واقع التعليم والمعلمين تحت الاحتلال:

  • الاقتحامات اليومية للمدارس واحتجاز المعلمين.

  • منع التنقل وحرمان الوصول إلى أماكن العمل (خاصة في القدس والمنطقة ج وقطاع غزة).

  • الاعتداء على النقابيين، والقيود على حرية التعبير والعمل النقابي.

  • إغلاق المؤسسات التعليمية، والاستدعاءات الأمنية والتحقيقات مع المعلمين.

• واقع النقابات التعليمية: علاقة الاتحاد العام للمعلمين بالسلطة، وجود بدائل نقابية، واقع الاستقلالية والتمثيل.

• تحليل قانوني مقارن بين ما يجب أن يكون وما هو قائم، وفق المعايير الدولية.

• توصيات لتحسين البيئة النقابية والتعليمية، بما يشمل مسؤولية السلطة الفلسطينية، المجتمع المدني، والدول المانحة.

5. أسس الاستناد (Backing Methods):

• القانون الدولي:

  • اتفاقيات جنيف (خصوصًا الرابعة)، باعتبار التعليم حقًا محميًا في ظل الاحتلال.

  • العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (المواد 13 و8).

  • اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87 و98.

  • الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

• القانون المحلي:

  • القانون الأساسي الفلسطيني.

  • قانون العمل الفلسطيني رقم 7 لعام 2000.

  • قرارات مجلس الوزراء المتعلقة بالنقابات والتعليم.

  • أية أنظمة معمول بها في الضفة الغربية وقطاع غزة (مع الإشارة لتباين التنفيذ بين الجهتين).

• التطبيق:

في حال توافق القوانين الرديفة هل هي مفعلة ولها لوائح تنفيذية.

6. المنهجية المقترحة:

• تحليل سياقي وقانوني للواقع.

• مراجعة مكتبية للتشريعات والتقارير الحقوقية.

• مقابلات مع معلمين، نقابيين، وممثلي مؤسسات حقوق إنسان.

• توثيق حالات فردية ونوعية لانتهاكات الاحتلال.

• إعداد توصيات سياساتية قابلة للتطبيق.

7. المخرجات المتوقعة:

• تقرير وطني باللغة العربية وتلخيص بالإنجليزية.

• عرض ومناقشة النتائج في مؤتمروطني، تجمع كافة الأطراف ذات العلاقة.

8. النتائج المتوقعة:

• هل المشروع ادة الى زيادة تمثيل النقابة للمعلمين وهل هناك نغييرات هيكلية وإدارية تهدف لحماية حقوق المعلمين خاصة بالطوارئ

• كشف واقع الانتهاكات الإسرائيلية لحقوق المعلمين والنقابيين.

• رفع وعي المجتمع والمؤسسات بالحقوق النقابية في السياق الفلسطيني المعقد.

• تقديم أداة حقوقية ومهنية للمساءلة المحلية والدولية.

• تعزيز الحماية النقابية للمعلمين الفلسطينيين من خلال التوصيات ومخرجات المؤتمرات.

9. الإطار الزمني للتنفيذ:

• الفترة الزمنية من تاريخ توقيع العقد وحتى تاريخ 31/10/2025 ( شهرين) 

10. شروط العرض الفني:

يجب أن يشمل العرض الفني ما يلي:

1. المقدمة 

2. -نبذة عن الشركة الاستشارية او الاستشاري الخبير 

3. السيرة الذاتية للمستشار / المشتركين وأمثلة عن الأعمال السابقة

4.  -اقتراح حول كيفية تنفيذ المهمة.

5. الخطة الزمنية للتنفيذ

العرض المالي: 

• عرض السعر بعملة اليورو غير شامل قيمة الضريبة المضافة، علما ان المشروع معفي من الضريبة كما وينبغي أن يشمل السعر التنقل والإقامة والاتصالات وجميع المصروفات الأخرى، وسيتم تزويد من يرسو عليه العطاء بقيمة الاعفاء الضريبي ويتم ختم الفاتورة من قبل المالية قبل تسليمها للمركز.

• تقديم شهادة خصم مصدر ساري المفعول 

• تقديم عرض السعر في مغلف مغلق موقع ومختوم وتسليمه في مقر المركز على العنوان التالي 

  مركز ابداع المعلم – رام الله – عين مصباح – حارة الجدول في نهاية الشارع – عمارة أبو صقر الطابق -1

• اخر موعد للتسليم يوم الاثنين الموافق 28/07/2025 حتى الساعة 14:00 ظهرا 

• للاية استفسارات او تساؤلات يمكنكم التواصل على الايميل [email protected]  او الاتصال على الرقم 0598950076